Buku ini menyodorkan jawaban terhadap rangkaian skandal korupsi yang berkait dengan yayasan-pemerintah, yang terus membelit Indonesia sejak tahun 1999-kasus Yanatera Bulog, Yayasan Kesejahteraan dan Perumahan Prajurit (YKPP) Departemen Pertahanan, dan terakhir, Yayasan Pengembangan Perbankan Indonesia (YPPI) Bank Indonesia. Penjelasan yang ditawarkannya bersumber dari sebuah penelitian empiris terhadap yayasan-pemerintah di 70 departemen, kementerian, dan lembaga pemerintah pusat. Merupakan studi kebijakan yang pertama kali diadakan di wilayah ini di Indonesia, riset ini-termasuk survey lapangan-berlangsung selama satu tahun sepanjang Januari-Desember 2007.