Dasar pemikiran penulisan buku ini, berdasarkan keyakinan penulis bahwa saat ini dan ke depan, ada kecenderungan tuntutan atas perubahan kawasan hutan, baik terhadap perubahan peruntukan, perubahan fungsi, maupun penggunaan (pinjam pakai) kawasan hutan, akan senantiasa terjadai seiring dengan dinamika pembangunan nasioanal, perubahan sosial, dan kemajuan teknologi. Apabila tidak hati-hati dalam pengelolaan kawasan hutan terutama dalam menetapkan kebijakan perubahan kawasan hutan, dikhawatirkan akan semakin mempercepat laju kerusakan kawasan hutan di Indonesia, yang pada akhirnya menimbulkan bencana bagi manusia.