Salah satu komponen penting bagi berhasilnya pelatihan HAM adalah berperannya fasilitator/trainer yang memiliki penguasaan substansi materi HAM serta penguasaan substansi materi HAM serta penguasaan metodologi dan teknik pelatihan HAM. Untuk itu diperlukan sebuah modul yang dapat membantu seorang fasilitator pelatihan HAM agar memiliki kemampuan-kemampuan yang dibutuhkan guna mendukung perannya. Pada 2011 Direktorat Jenderal HAM Kementerian Hukum dan HAM memandang perlu menyusun bahan ajar Kewajiban dan Tanggung Jawab Negara.