Buku ini menawarkan pandangan alternatif dalam menganalisis situasi HAM di masa reformasi hingga akhir pemerintahan SBY. Berbeda dengan pendekatan yang melihat perubahan sebagai sebuah proses mekanis di mana demokrasi sebagai ujungnya, buku ini memandang bahwa demokrasi cenderung lebih sebagai ruang atau arena di mana pelbagai kepentingan dan aspirasi yang diusung dan diperjuangkan oleh para aktornya saling bersaing dan berkontestasi. Perubahan merupakan hasil dari interaksi para aktor yang bersaing dan berkontestasi di dalam arena atau ruang tersebut. Arah perubahan tidak bersifat mekanis dan dapat dipastikan sebelumnya, namun sangat bergantung dari interaksi para aktor atau proses politik yang berlangsung. Sebagai hasil dari proses politik, corak perubahan yang terjadi amat ditentukan oleh kapasitas dan strategi dari para aktor yang berkontestasi. Dalam persoalan pelanggaran HAM masa lalu,bagaimana proses penyelesaian yang telah, sedang, dan akan terjadi, sangat bergantung kepada kapasitas, strategi, dan kontestasi di antara para aktor yang punya komitmen terhadap HAM dan mendukung penyelesaian yang adil dengan mereka yang tidak menginginkan adanya usaha pengungkapan kebenaran dan penyelesaian (yang adil).