Makna perlindungan untuk perempuan yang tertuang dalam UUD 1945, yang juga diperkuat dengan UU No.39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia dan peraturan lain, terasa ironis saat menyaksikan nasib perempuan di papua. Kaum perempuan di provinsi seluas 316.553,07 kilometer persegi itu hampir tidak mendapatkan layanan pendidikan dan kesehatan yang memadai.